Σε ένα άναρχο και ασταθές διεθνές περιβάλλον, όπου η ισχύς των δυνάμεων διαρκώς αναμετράται και η εν γένει ασφάλεια διακυβεύεται, δεν είναι πάντα εύκολο να προβλέψει κάποιος τις εξελίξεις, να ανιχνεύσει τις απειλές, να τις ιεραρχήσει και να τις αντιμετωπίσει αποτελεσματικά...